中共重庆市第八人民医院委员会
学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段工作安排
2009年5月7日，我院学习实践活动转入分析检查阶段。此阶段工作开展以来，在市委的统一部署下，在指导检查八组的精心指导下，在局活动办的有力督导下，我院按照《重庆市卫生局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》和《重庆市第八人民医院学习实践活动分析检查阶段工作计划》，扎扎实实开展各项工作，切实做到了“规定动作不走样，自选动作高标准”，较好完成了分析检查阶段的各项任务。现将相关工作报告如下，并就下一阶段工作进行部署：
一、分析检查阶段工作开展情况
（一）充分认识分析检查阶段的重要意义，审慎谋划阶段各项工作。
分析检查阶段既是学习调研阶段的深入，又是搞好整改落实工作的前提，更是把认识成果转化为实践成果、实现整个学习实践活动有序衔接并达到最终目标的关键阶段。院党委高度重视此阶段工作，制定了《学习实践活动分析检查阶段工作计划》和具体安排，落实各项工作的时限、内容和责任人，召开了转段动员大会，向全体党员阐明分析检查阶段的重要意义，在全院形成了查问题、判趋势、谋对策的积极氛围。
（二）多形式、多层面、多渠道征求意见，深入查找制约医院科学发展的各类问题。
院党委在继续深化学习调研成果的基础上，采取发放问卷调查表、召开座谈会、设置意见箱、网络调查等多种方式，对外面向服务对象、有关单位，对内面向中层干部、离退休干部、民主党派成员、普通党员、工会职代会主席团成员等征求意见和建议，着重查找和梳理出制约医院科学发展的突出问题，并对照科学发展观的内在要求，进行了客观、坦诚、实事求是地分析，初步形成进一步贯彻落实科学发展观、实现医院科学发展的思路。
一是对内面向中层干部、离退休干部、民主党派成员、普通党员、工会职代会主席团成员等征求医院发展方面意见和建议。5月18日——5月20日，我院分别召开了中心组扩大会议，离休、县处级退休干部座谈会，民主党派成员、工会职代会主席团成员座谈会，专题就医院发展、改革、定位、资源整合等事项征求意见。会议向与会同志发放了问卷调查84份，征求意见建议15条，查找梳理出问题11条。会后开通了网络调查平台继续征求意见。与会同志围绕医院自身的特点、面临的困难、新的医改政策等因素，就医院的新定位、发展方向、内涵建设、资源整合事宜发表了意见，就医院在新形势下的发展方向和定位达成了共识。
二是对外面向服务对象、有关单位征求医院服务方面的意见和建议。5月21日，我院召开社会监督员座谈会，面向来自社会各界的监督员代表征求对医院为民服务、医德医风、医疗质量等方面的意见和建议，来自市委办公厅、市委老干局、市审计局等单位的10余名社会监督员代表参加会议。会议向与会同志发放了问卷调查10份，与会代表从各自角度提出了关于医疗质量、环境建设、医保服务、干部保健等方面的意见和建议10余条，为我院后续的整改落实指明的方向。
（三）在深入查找问题、梳理思路的基础上，认真开好领导班子民主生活会和各支部专题组织生活会。
2009年6月15日，院党委召开专题民主生活会，详细梳理了医院建设发展中取得的成绩和存在的突出问题、前期征求意见情况和领导班子贯彻落实科学发展观情况，科学谋划了医院下一步的改革和发展，领导班子对医院科学发展的定位、思路和途径形成了共识。班子成员紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推动科学发展的主题，严格按照“五对照、五查找”的要求，党政一把手率先垂范、带头查找问题，在思想、工作、实际等方面进行了深刻的自我剖析、提出了努力的方向。班子其他成员也进行了深入的党性分析。在此基础上，班子成员之间、列席代表本着实事求是的原则，在对班子工作成绩充分肯定的基础上，提出了诚恳的批评和建议，不回避矛盾，做到以理服人，整个过程达到了统一思想、凝聚共识、理清思路、明确方向的目的。
与此同时，各支部也先后召开专题组织生活会，全体党员认真分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，明确了今后努力的方向。党员领导干部也以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，并带头发言，认真听取党员对班子和自己的意见，起好了表率作用。全体党员干部充分发扬党内民主，深入对照、集思广益、建言献策，对医院各项工作均形成了建议和报告。
（四）深入剖析、思路明确，精心撰写领导班子分析检查报告。
在局活动办的指导下，院党委综合前阶段工作，早谋划、早启动，在充分吸收学习培训、课题调研、征求意见、解放思想扩大开放大讨论成果、专题组织生活会和专题民主生活会成果的基础上，对照“三把尺子”察形势、判趋势、谋对策，深入分析产生问题的原因，理清科学发展的思路，认真研究、审慎分析，面对成绩不沾沾自喜、面对问题不妄自菲薄，紧密结合实际，深入探索科学发展路径，最终形成了较高质量的、在较长时间内能够指导医院科学发展的领导班子分析检查报告。
（五）开诚布公、开门纳谏，切实做好群众评议工作。
2009年7月2日，我院召开了群众评议会议。参加评议的人员有：院级领导，职能部门负责人，临床科主任、护士长，各党支部书记，院团总支书记，工会、职代会主席团成员、民主党派人士等共43人，市卫生局第二批学习实践活动检查指导组第二组组长曾静同志、学习实践指导组成员史文俊同志参加了会议。与会人员就《中共重庆市第八人民医院委员会学习实践活动分析检查报告》展开评议，按无计名方式全部填写了重庆市卫生局第二批学习实践活动分析检查报告群众评议表。评议结果为：满意度为98.96%，其中满意为93.41%，较满意为5.55%，不满意为1.04%。
（六）突出实践、服务大局，扎实开展医院各项工作。
按照要求，坚持在抓好“规定动作”的同时，精心设计具有自身特色的“自选动作”，围绕活动主题，积极创新实践载体，努力用科学发展观指导实际工作。一是扎实开展安全稳定工作。按照市卫生局安全工作电视电话会议精神，我院积极开展了安全隐患排查、整改工作，进一步树立了安全发展的理念，落实了整改措施。成立了安全工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，安全责任层层落实。各科室详细排查了安全隐患，相关部门加大整改力度，确保安全稳定工作万无一失。有针对性地举行了院内消防安全演练，提高了全院安全防范工作的能力。二是积极推进“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。院内举办了经典诗歌朗诵比赛，并排练节目参加了市卫生系统的汇演。三是加快实施医德医风年建设工作，形成了《医德医风年建设方案》和《医德医风考核办法细则》，各相关职能部门开展了医疗质量评议整改、医德医风考评等具体工作。四是以医疗服务质量的整改提高为重要抓手，扎实推进我院学习实践活动引向深入，真正达到“科学发展、惠民强院”的目标。针对我院院感控制、医疗核心制度落实、医疗设施监管和医疗环境改造等医疗质量方面存在的不足，医院召开专门会议，出台整改措施，狠抓薄弱环节，提高医疗质量，努力增强医院综合实力和发展后劲。
二、整改落实阶段工作要点
整改落实阶段的主要任务是：围绕“践行科学发展观，建设健康新重庆”主题，紧扣落实国务院3号文件和“健康重庆”、“平安重庆”，明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实作出公开承诺，切实抓好整改落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，事关民生、安全生产的热点难点问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动我院各项工作全面协调发展。
（一）搞好“回头看”
进一步修改完善医院分析检查报告，尽量把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。采取适当方式组织“回头看”，对前两个阶段的工作进行查漏补缺，查必读书目是否读完，思想认识是否深化，问题是否找准找透，理想信念、党性锻炼和作风养成是否取得实效，分析检查报告是否向群众公布。坚持时间服从质量、形式服从效果的原则，确保分析检查阶段工作任务圆满完成，顺利转入整改落实阶段。
（二）梳理整改项目
全面分析、梳理归类查摆出来的突出问题，明确整改项目及时限。整改项目要充分体现贯彻落实党的十七届三中全会、国务院3号文件、市委三届三次、四次、五次全委会精神和加快医疗体制改革、“五个重庆’’建设，加强领导班子、领导干部党性党风党纪建设和集中解决民生问题、安全生产问题等方面的内容。对整理出来的整改项目，要明确哪些具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些难度较大，在年底前能够解决；哪些需要不断积累经验、需要上下联动、左右协调，通过较长时间才能解决。对学习实践活动中已经整改的事项要简明扼要的列出。
（三）提出整改措施
按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。
（四）明确整改责任
把整改事项分解到分管领导、承办部门，把责任明确到人、
落实到底。对于涉及多个部门的，要明确牵头责任部门、责任人，同时明确相关部门和人员。
（五）征求整改意见
整改方案初稿形成后，要征求各部门的意见，及时召开党委会议，研究吸收征求到的意见，修改完善整改方案，报局学习实践活动领导小组办公室备案。
（六）公布整改方案
采取印发文件、专栏张贴、网上公开等形式，向干部职工、社会群众公布整改方案，对整改落实作出公开承诺，主动接受职工群众监督。
三、相关工作要求
（一）集中力量解决突出问题
要紧扣改革与发展主题，在边学边改、边查边改基础上，坚决贯彻执行一系列保增长保民生保稳定政策，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“万名医师下基层，送医送药送健康”党性作风实践锻炼活动，根据整改方案，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，建立整改落实督促检查和责任追究制度，集中力量加以整改，确保在学习实践活动结束前解决一批影响和制约科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。对那些既事关重大又有可能经过努力在近期解决的问题，要积极协调各方，整合资源，形成合力，切实加以解决；对应当解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致向群众做好解释工作；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，逐步予以落实，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
（二）积极完善创新体制机制
要认真贯彻落实 6 月25 日印发的《市卫生局第二批学习实践活动推进体制机制建设指导意见》精神，全面清理现行各项规章制度，重点围绕领导决策、班子建设、发展规划、行政管理、干部考核、选人用人、人才培养、技术创新、激励约束、联系群众和维护职工合法权益等方面，从战略性、全局性、宏观性和架构性上入手，以改革创新的精神，及时废止不合时宜的制度，修订需要完善的制度，建立需要新建的制度，着力解决制度缺失和制度障碍，破解制约和影响科学发展的矛盾和难题。
要牢牢把握党的路线方针政策和国家的法律法规，按照“要精、要管用”的原则，从实际出发，拟定体制机制整改落实项目表，充分运用和转化学习调研和分析检查的成果，充分听取干部群众意见，组织力量做好必要性、可行性、科学性的研究论证，分清轻重缓急，选择当前迫切需要且实践基础又比较好的制度建设事项，组织精干力量抓紧研究制定，注重质量，成熟一个出台一个。
（三）切实搞好群众满意度测评
群众满意度测评内容主要包括：人民群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈突出问题的满意度，对推动单位又好又快发展所采取的措施和取得成效的满意度，对学习实践活动开展情况、实际效果的满意度。按照要求，要注重参加测评人员的代表性和测评工作的连续性。
（四）加强领导巩固活动成果
要进一步加强对学习实践活动的领导，坚决克服活动后期容易出现的松懈情绪、厌倦心理，妥善处理好工学矛盾，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动与应对医疗体制改革、落实国务院3 号文件、推进“五个重庆”建设、贯彻市委三届五次全委会精神，深入开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动等各项工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。